2.1. Общие положения Закона о банкротстве
2.1. Общие положения Закона о банкротстве В настоящее время институт банкротства регулируется правовыми нормами Гражданского кодекса, Законом о банкротстве, а также отдельными нормами, входящими в состав таких законодательных актов, как Арбитражный процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс законов о труде, Налоговый кодекс и другие. Основная роль в регулировании вопросов несостоятельности принадлежит Закону о банкротстве. Закон построен на системе «доверительного управления», где основные процедуры осуществляются квалифицированным независимым профессионалом под контролем кредиторов и суда. Вместе с тем, Закон предусматривает процедуру наблюдения на срок от трех до пяти месяцев, в ходе которой руководство предприятия продолжает вести дела, хотя и под некоторым контролем со стороны временного управляющего. Закон вводит концепцию требований по лицензированию арбитражных управляющих, которые вступили в силу с 1 марта 1999 г. Дела по несостоятельности относятся к компетенции арбитражных судов, которые расположены в каждом субъекте Российской Федерации. Заявления о признании должника банкротом должны подаваться в Арбитражный суд по месту нахождения (жительства) должника. Роль суда в общих чертах состоит в следующем · возбуждать дело путем принятия заявления; · утверждать стратегические решения, принятые собраниями кредиторов; · разрешать споры между кредиторами и арбитражным управляющим. Закон также указал обязанности ФСФО России. Это · лицензирование и разработка требований для арбитражных управляющих; · создание организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации процедур банкротства; · подготовка по запросу заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства; · издание обязательных разъяснений по вопросам реализации процедур банкротства. Основные понятия, используемые в настоящем пособии, соответствуют Закону. Несостоятельность (банкротство) – признанная Арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее – банкротство). Должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неспособный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом. Денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. Руководитель должника – единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами деятельность от имени юридического лица без доверенности. Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника – юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия. Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника – юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия Арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и вынесении определения о введении наблюдения до момента, определяемого в соответствии с Законом, в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового анализа должника. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Арбитражный управляющий (временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) – лицо, назначаемое Арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Законом. Временный управляющий - лицо, назначаемое Арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных Законом. Внешний управляющий - лицо, назначаемое Арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий, установленных Законом. Конкурсный управляющий - лицо, назначаемое Арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных Законом. Мораторий – приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления. Представитель работников должника – лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства.
