6.3. Банкротство кредитн
6.3. Банкротство кредитных организаций Статьи 141 – 143 Закона устанавливают, что к отношениям, возникающим при банкротстве кредитной организации, общие положения применяются только в части, не урегулированной специальным Федеральным законом от 24.02.99 № 40 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Банковская деятельность является настолько специальной и регулируемой о стороны Центрального Банка России, что для применения процедур банкротства по отношению к кредитным организациям оказалось необходимым принятие отдельного закона. При этом существенные отличия в стандартной и специальной процедурах требуют от арбитражного управляющего наличия помимо лицензии ФСФО России дополнительного аттестата, выдаваемого Банком России и подтверждающего владение специальными знаниями и подготовкой. В настоящем разделе приведены лишь общие сведения о принципиальных особенностях процедуры банкротства кредитных организаций. Следует отметить, что помимо Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», специальные отношения в рамках законодательства о банкротстве регулируются нормативными документами Банка России. К основным особенностям банкротства кредитных организаций, выделяемым в специальном законе, можно отнести следующие. 1). Более жесткие условия, достаточные для признания кредитной организации банкротом. Так, под несостоятельностью (банкротством) кредитной организации понимается признанная Арбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение одного месяца с момента наступления даты их исполнения. Дело о банкротстве может быть возбуждено Арбитражным судом только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если требования к кредитной организации в совокупности составляют не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом, и если эти требования не исполняются в течение одного месяца с момента наступления даты их исполнения. 2. Особый порядок применения реабилитационных процедур. В рамках законодательства о банкротстве кредитных организаций очень большое внимание (значительная часть закона) уделяется проведению санационных процедур во внесудебном порядке (до подачи заявления о признании кредитной организации банкротом). Особая роль в их проведении возлагается на российское Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). 3. Уменьшение числа процедур банкротства, применимых по отношению к кредитным организациям. На стадии банкротства к кредитным организациям применяются только процедуры наблюдения и конкурсного производства. Невозможность введения внешнего управления следует из порядка применения процедур банкротства по отношению к кредитным организациям. Так, введению процедуры наблюдения предшествует отзыв Банком России лицензии на право осуществления банковской деятельности. Таким образом, восстановление платежеспособности на стадии внешнего управления становится в принципе невозможным. То же относится и к заключению мирового соглашения. 4. Особая роль Банка России при применении процедур банкротства к кредитным организациям. Правом на обращение в Арбитражный суд с целью признания кредитной организации банкротом наряду с общепринятыми заявителями обладает Банк России. И напротив, если Банк России не дает согласия на отзыв у банка лицензии в случае обращения в суд кредитора с заявлением о признании кредитной организации банкротом, то Арбитражный суд возвращает кредитору заявление и отказывает в возбуждении производства по делу о банкротстве. 5. Преимущественное удовлетворение требований вкладчиков перед требованиями других кредиторов. При распределении конкурсной массы в первую очередь наряду с требованиями граждан по причинению вреда жизни и здоровью удовлетворяются требования кредиторов – физических лиц по договорам банковского вклада и банковского счета.
