2.6. Окончание наблюдения
2.6. Окончание наблюдения Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента назначения внешнего управляющего или конкурсного управляющего (ст. 67 Закона). В случае утверждения Арбитражным судом мирового соглашения, либо принятия судом решения об отказе в признании должника банкротом полномочия временного управляющего прекращаются, соответственно, в момент вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве должника в связи с заключением мирового соглашения, либо в момент принятия решения об отказе в признании должника банкротом. Если в период наблюдения имело место отстранение руководителя должника от исполнения им своих обязанностей, то при вынесении определения о прекращении производства по делу о банкротстве должника в связи с заключением мирового соглашения, либо при принятии решения об отказе в признании должника банкротом временный управляющий по аналогии с внешним управляющим продолжает выполнять обязанности руководителя должника до момента назначения (избрания) нового руководителя (пункт 2 статьи 96 Закона). Приложение 2.1. Практические примеры Пример 1 Пример обстоятельств, при которых временному управляющему не следует подавать ходатайства о признании какой - либо сделки недействительной или ничтожной За 8 месяцев до введения процедуры наблюдения (в январе) предприятием был заключен долгосрочный договор (на 5 лет) на передачу в аренду всех принадлежащих ему зданий и строений на территории турбазы для их дальнейшего использования по назначению, т.е. для организации отдыха. По этому договору арендатор вместо выплаты арендной платы обязался производить в течение срока договора аренды капитальный ремонт и реконструкцию объектов базы отдыха. Договор не предусматривал оценку аренды, графика ремонта и реконструкции объектов арендатором, ответственности за сохранность имущества и территории, расположенной в зоне национального заповедника. Отдельный пункт договора предусматривал, в нарушение действующего законодательства, что его расторжение возможно лишь по инициативе арендатора. По договору отчуждалось значительное имущество, на первый взгляд ликвидное как в плане сдачи его в аренду, так и плане его продажи, и можно было предположить, что он не выгоден арендодателю и, по сути, является притворной сделкой, т.е. совершен с целью прикрыть сделку по фактически бесплатному отчуждению ликвидного имущества на длительный срок. Сдаваемое по договору недвижимое имущество не было зарегистрировано соответствующим образом арендодателем, по этой причине сам договор, в нарушение действующего законодательства, не был зарегистрирован в органе, ведущем государственную регистрацию недвижимости и сделок с ней. Кроме того, эта сделка со стороны арендатора была подписана ненадлежащим лицом - заместителем генерального директора, не уполномоченным на ее заключение, в то время, как в договоре от имени арендодателя выступал в соответствии с уставом генеральный директор. В силу перечисленных обстоятельств, временный управляющий мог ходатайствовать о признании этой сделки недействительной, но не стал совершать этого по нескольким причинам. 1. Нарушения законодательства, допущенные в договоре при его заключении и реализации, могли бы привести к его расторжению или изменению (дополнению) по решению суда. 2. Объективные экономические показатели прежних лет свидетельствовали о ежегодных убытках, понесенных в результате эксплуатации базы отдыха. На содержание базы отдыха в текущем году благодаря договору арендодателем не было истрачено ни копейки. 3. Стоимость арендованного имущества, остающегося на балансе арендодателя и подлежащего обложению налогом на имущество предприятий, была невелика, по крайней мере, ниже ежегодных убытков от эксплуатации базы отдыха, стоимость земельного налога была также очень низкой в силу места расположения и статуса этого участка земли. 4. Составление новых технических паспортов и государственная регистрация объектов недвижимости базы отдыха потребовали бы от арендодателя значительных затрат времени и денежных средств. 5. Предварительный анализ финансового состояния, проведенный временным управляющим, показывал значительное превышение краткосрочной кредиторской задолженности над стоимостью активов арендодателя, отсутствие собственных источников восстановления платежеспособности и подразумевал скорое введение конкурсного производства. Без сомнения, Арбитражный суд при наличии ходатайства временного управляющего о признании этой сделки недействительной удовлетворил бы его. Но временный управляющий резонно, с точки зрения экономики, ходатайства подавать не стал. Через 1 месяц после введения наблюдения Арбитражный суд признал арендодателя банкротом и ввел конкурсное производство, а через 2 месяца после введения конкурсного производства, т.е. через 10 месяцев после заключения договора долгосрочной аренды он был расторгнут конкурсным управляющим по основаниям, предусмотренным п. 2. ст. 77 Закона. Это позволило без затрат арендодателя в течение текущего года обеспечить необходимые условия содержания и эксплуатации базы отдыха, так как арендатор фактически был вынужден вложить достаточные средства на подготовку базы отдыха к открытию сезона (уборка и содержание территории, текущий ремонт зданий и сооружений, содержание персонала по обслуживанию и охране базы, оплата текущих коммунальных платежей и т.п.) и одновременно лишало арендатора надежды когда - либо возместить понесенные затраты, т.к. при распродаже конкурсной массы в лучшем случае закрывались 1, 2 и часть 4 очереди удовлетворения требований кредиторов. Этот нетипичный пример раскрывает смысл действий арбитражного управляющего в интересах должника и его кредиторов. Пример 2 Примеры обстоятельств, при которых ходатайство временного управляющего о признании какой - либо сделки недействительнойничтожной могло быть удовлетворено, но она была отменена руководителем, совершившим ее. Пример 2.1. Примерно за 6 месяцев до введения процедуры наблюдения руководителем предприятия был заключен договор с частным предпринимателем на оказание им услуг предприятию «по розыску должников». Действие этого договора распространялось до конца текущего финансового года, т.е. он бы действовал еще в течение 4 месяцев после введения наблюдения. Договором предусматривалась выплата исполнителю вознаграждения в размере 10 от поступившей предприятию дебиторской задолженности, при этом не были оговорены виды дебиторской задолженности, по которой работал исполнитель - безнадежная, просроченная, сомнительная, текущая и пр. По сути, это была притворная и крайне не выгодная предприятию и кредиторам сделка. Временным управляющим было предложено сторонам немедленно расторгнуть эту сделку, иначе им будет подано заявление в Арбитражный суд о признании ее недействительной в соответствии со ст. 168 ГК РФ, так как она заключена с ненадлежащей стороной, поскольку Закон РФ от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности» разрешает такую деятельность (по розыску должников) только лицу, имеющему специальную лицензию. Частному предпринимателю по заявлению временного управляющего или иного заинтересованного лица грозила уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность. Указанная сделка была немедленно расторгнута сторонами. Пример 2.2. За 3 месяца до введения наблюдения генеральным директором ОАО была осуществлена сделка по продаже принадлежащих предприятию основных средств - 99 грузовых автомобилей в работоспособном состоянии. С тем, чтобы эта сделка не попадала под понятие «крупная сделка» и не требовала утверждения на совете директоров, генеральный директор предварительно своим приказом уценил продаваемые автомобили до стоимости 1000 рублей за каждый автомобиль (ниже остаточной стоимости и даже ниже ликвидационной стоимости). Покупатель приобрел это имущество за 99 000 рублей. Временный управляющий предложил сторонам расторгнуть эту сделку, имущество вернуть и возместить упущенную ОАО выгоду и понесенные убытки, так как эта сделка незаконна согласно ст. 174 ГК РФ, Закону РФ «Об акционерных обществах» и уставу ОАО - генеральный директор ОАО являлся учредителем ООО, купившего грузовые автомобили, т.е. она была совершена лицом, заинтересованным в сделке c превышением своих полномочий, но не утверждена в соответствии с действующим законодательством советом директоров ОАО. Конечно, сделка была расторгнута сторонами, не дожидаясь соответствующего решения Арбитражного суда через несколько дней после предложения временного управляющего. В момент совершения этой сделки кредиторская задолженность ОАО длительное время значительно превышала стоимость активов ОАО, несколько лет должник отвечал признакам банкротства и в любой момент конкурсные кредиторы могли возбудить дело о банкротстве. Очевидно, это не столько сдерживало, сколько инициировало недействительныенезаконные сделки генерального директора. Эти типичные примеры предполагают особо тщательный анализ временными управляющими сделок, совершенных руководителями неплатежеспособных организаций в ситуациях быстрого приближения банкротства. Приложение 4.2. Чек-лист 1. Наблюдение № Мероприятия Сроки № формы[1] 1 Получить определение (я) Арбитражного суда (АС) о принятии заявления о признании должника банкротом и назначении временного управляющего 2 Составить примерный календарный план работы временного управляющего 3 Уведомить органы управления должника о введении наблюдения и назначении временного управляющего, а также ознакомить органы управления должника под расписку с их обязанностями в ходе наблюдения и последствиями принятия АС заявления о признании должника банкротом и введения наблюдения, указанными в ст. ст. 57, 58 Закона В 1 день со дня назначения 1 4 Обязать руководителя должника провести собрание работников в целях их уведомления о введении наблюдения и назначении временного управляющего, а также для избрания представителя работников должника в форме 1 5 Уведомить руководителя должника об обязанности должника направить отзыв на заявление о признании должника банкротом, а также уведомлении всех кредиторов, не указанных в этом заявлении, о возбуждении в его отношении дела о банкротстве (ст. 45) В течение 5 дней со дня получения определения АС должником в форме 1 6 Принять меры по обеспечению сохранности имущества должника, в частности, проконтролировать реализацию тех мер по обеспечению требований кредиторов (ст. 41, 44), которые указаны в определении АС о принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 61) Постоянно В случае необходимости обратиться в АС с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника (ст. 60) 2 7 Установить контроль за соблюдением руководителями должника ограничений по совершению сделок и принятию решений, перечисленных в ст. 58 Постоянно В ходе наблюдения временный управляющий может давать согласие на совершение сделок или принятие решений органами управления должника, перечисленных в ст. 58 в виде согласующей подписи на соответствующем документе В ходе наблюдения временный управляющий может налагать письменный запрет на совершение сделок или принятие решений органами управления должника, перечисленных в ст. 58 3 В случае заключения или исполнения должником сделок с нарушением требований, установленных Законом, предъявить в АС требования о признании недействительными таких сделок, а также о применении к таким сделкам последствий недействительности ничтожных сделок (ст. 60) 4 8 В зависимости от обстоятельств сформировать команду сопровождения временного управляющего необходимой численности и квалификации 9 Направить (вручить) запросы органам управления должника о предоставлении всей необходимой информации и документов, касающихся деятельности должника (ст. 60) В течение 3-х дней со дня назначения 5 10 В случае, если руководителем должника не предпринимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей или допускаются нарушения требований законодательства РФ, обратиться с ходатайством в АС об отстранении руководителя должника (ст. 58, 60) В случае отстранения АС руководителя должника необходимо 6 Издать приказ об отстранении руководителя должника от должности и возложении его обязанностей на временного управляющего В течение 1 дня с момента отстранения руководителя должника 7 Принять бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности В течение 3 дней с момента отстранения руководителя должника Принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию 11 Направить в целях обеспечения мер, предусмотренных ст. 57, определение АС о принятии заявления о признании должника банкротом в банки и иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы (ст. 57) В течение 5 дней со дня назначения 8 12 Представить в территориальный орган ФСФО России определение о принятии заявления о признании должника банкротом и назначении временного управляющего (Распоряжение ФСФО России № 23-р) В течение 7 дней со дня принятия решения АС 13 Направить запросы в контролирующие органы и кредитные организации с приложением копии определения АСс целью сбора сведений о должнике (в частности, выявления кредиторов должника) В течение 10 дней со дня назначения Земельный комитет 9 Комитет по регистрации прав на недвижимое имущество 10 Регистрационная палата 11 ГИБДД ГУВД 12 Управление МНС (ГНИ) 13 Банки должника 14 - в зависимости от обстоятельств список организаций может пополняться 14 Составить список кредиторов должника на основании анализа информации и документов, полученных от руководства должника, и ответов организаций на запросы временного управляющего 15 Направить уведомления известным кредиторам о принятии АС заявления о признании должника банкротом, введении наблюдения, назначении временного управляющего и их праве предъявить свои требования к должнику в течение месячного срока с момента получения настоящего уведомления для целей участия в первом собрании кредиторов (ст. 61, 63) Не позднее примерно 40 дней до первого собрания кредиторов (ПСК) 15 16 Составить перечни рассылки по пунктам 13 и 15 16 17 Организовать составление и ведение реестра требований кредиторов (ст. 15) 17 18 Установить размер и очередность поступивших требований кредиторов (ст. 61) 19 Обеспечить контроль за своевременным направлением должником возражений по требованиям кредиторов, не признаваемым в соответствии с Законом установленными, в АС (ст. 63) В течение 7 дней с момента получения соответствующих требований 20 Обеспечить контроль за деятельностью должника в АС при рассмотрении возражений на требования кредиторов (ст. 46) Рассмотрение проводится АС не позднее 1 месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве 21 В случае необходимости привлечь специалистов для проведения анализа финансового состояния должника, а также возможно инвентаризации, аудита, оценки (ст. 20). Определить условия и источники оплаты их услуг. 22 В зависимости от состояния сохранности имущества и документации должника в случае необходимости провести инвентаризацию имущества, аудит, оценку имущества 23 Провести анализ финансового состояния должника (ст. 61) В случае необходимости направить в АС ходатайство о назначении экспертизы для определения финансового состояния должника (ст. 46) 18 24 Определить наличие признаков фиктивного и преднамеренного банкротства (ст. 61) В случае наличия признаков фиктивного или преднамеренного банкротства направить запрос в ФСФО России. В случае положительного заключения ФСФО России отразить факт обнаружения признаков фиктивного или преднамеренного банкротства в отчете о своей деятельности, уведомить кредиторов и направить информацию в АС В случае признания Арбитражным судом факта наличия фиктивного банкротства и вынесения решения об отказе в признании должника банкротом на основании ст. 51 Закона известить об этом кредиторов и уведомить их о возможности предъявления исков к должнику о возмещении ущерба, вызванного подачей заявления о банкротстве В случае признания АС факта преднамеренного банкротства подготовить иск о субсидиарной ответственности по обязательствам должника к руководству должника или иным лицам, ответственным за преднамеренное банкротство (конкретный размер субсидиарной ответственности может быть установлен на этапе конкурсного производства в размере, необходимом для удовлетворения обязательств должника, необеспеченных активами должника) Составить заключение о финансовом состоянии должника, содержащее информацию о достаточности имущества должника для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника (п. 2 ст. 62) 25 Провести работу по подготовке к проведению ПСК (ст. 64) 26 Определить дату проведения ПСК ПСК проводится не позднее 10 дней до заседания АС Составить (уточнить) реестр требований кредиторов Уведомить всех выявленных кредиторов о дате и месте проведения ПСК 19 Приложить к уведомлению примерную форму доверенности участнику собрания кредиторов (рекомендуется) 20 Подготовить следующие материалы Отчет временного управляющего, содержащий информацию о ходе процедуры наблюдения, заключение о финансовом состоянии должника, предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника 21 Повестка дня ПСК 22 Порядок проведения ПСК 23 Бюллетени для голосования 24 Ведомость регистрации участников ПСК 25 Доверенности помощникам временного управляющего в проведении ПСК (в том числе, - группе для подсчета голосов) Представить в территориальный орган ФСФО России отчет о результатах периода наблюдения (Распоряжение ФСФО России № 23-р, приложение 2.2) Не позднее 7 дней до даты проведения ПСК 27 Провести ПСК (ст. 61, 65), рассмотрев следующие вопросы Не позднее 10 дней до заседания АС Доклад (отчет) временного управляющего Принятие решения о последующей процедуре банкротства Выборы арбитражного управляющего Выборы комитета кредиторов Иные вопросы, предусмотренные Законом Составить протокол ПСК 26 28 Представить в АС с приложением сопроводительного письма (ст. 61, 65) В течение 7 дней после ПСК Отчет временного управляющего, содержащий информацию о ходе процедуры наблюдения, заключение о финансовом состоянии должника, предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника 21 Протокол ПСК 26 Реестр требований кредиторов 17 Бюллетени для голосования 24 Ведомость регистрации участников ПСК 25 Представить в территориальный орган ФСФО России протоколы ПСК, а также документы, утвержденные этим собранием (Распоряжение ФСФО России № 23-р) В течение 7 дней со дня проведения ПСК 29 Подготовить документы к заседанию АС Оригиналы всех документов, упомянутых в отчете 30 Исполнять свои обязанности до окончания наблюдения, а в случаях, когда наблюдение прекращается введением внешнего управления или открытием конкурсного производства, - до момента назначения внешнего или конкурсного управляющего (ст. 59, 67) Дополнительно 31 В случае временной неспособности исполнять обязанности временного управляющего обратиться в АС с ходатайством о назначении заместителя временного управляющего (ст. 59) 27 32 В случае необходимости, при наличии уважительных причин временный управляющий вправе обратиться в АС с ходатайством об освобождении его от исполнения обязанностей временного управляющего (ст. 59) 28 Примечание все уведомления, письма, требования, запросы и ходатайства следует рассылать заказными письмами с уведомлением о вручении.
